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生态保护红线:划得出更要守得住—新闻—科学

发布时间:2017-12-04 阅读:

  生态保护的红线:拉动生态保护 - 新闻中心 - 科学网

  近日,中共中央办公厅和国务院办公厅公布了“关于划定和严格保护生态保护红线的若干意见”,明确提出到2020年底,划定国家生态红线保护应该完成。

  在继续推进生态文明建设的背景下,划定生态保护红线无疑是生态文明建设的重要举措。它的作用和价值无可非议。但是,专家指出,如何划定生态保护红线,如何保持生态保护尚处于亟待讨论之中。

  寻找生态家园是前提

  事实上,今天还没有提出国家制定生态红线的要求。在2015年4月颁布的“关于加快生态文明建设的意见”中明确提出要把红线建设在重点生态功能区,生态敏感区和脆弱区。到目前为止,部分地区划定的生态保护红线工作已经完善。

  中国科学院地理与湖泊研究所研究员杨贵山告诉记者,江苏省位于长江经济带沿线,划定了生态保护红线。其面积约占全省土地面积的20%,但他也注意到如何在江苏红线规划过程中提出一个关键问题。

  在杨贵山看来,要回答上述问题首先要做好生态家庭的评估,并在此基础上真正划出重要的生态功能区和重要的生态敏感区。定义红线,对生态功能重要性的坚实评估或首先要做的事情。

  事实上,生态功能的类似评估已经确立。然而,杨贵山说,以前的评估更为多元化,不足以支持生态保护的红线,确认了四者的界限。但也有专家表示,生态功能评估的不断完善应该是一个永久的话题,不会影响当前红线生态保护的划定。

  画一条红线并不困难

  生态保护的红线可以划定和落在环境中改善自然是件好事。特别是京津冀,长江经济带的生态保护已经迫在眉睫。这也是“意见”,明确提出到2017年底,完成京津冀和长江经济带沿线红线划定的目的。

  首先,从长江上把握生态保护的红线,在展示形势上起到极其重要的作用。长江也更迫切需要这样做。杨贵山说。

  据了解,长江上游含有主要河流源,以及高原,高山等生态脆弱地区,是中国最重要的生态屏障,长江流域也是最重要的生物多样性保护区在中国乃至世界范围内,有大量的陆地和水生生物资源迫切需要保护,以长江流域为例,杨贵山阐述了推进生态保护红线战略的重要性。

  但在中科院生态环境研究中心研究员欧阳志云眼中,这项重要工作并不复杂。一是要制定严格的保护区,这是管理的目标。此外,科学的内容是确定生态功能重要和划定的地方。他说。

  鉴于中国的生态保护红线工作早已实施,基础扎实,欧阳志云认为有可能通过野外考察结合高分辨率遥控传感技术。

  打破症结的执行

  所谓的生态保护红线是指严格保护生态区。例如,如果使用原始森林,则无法改变其用途。在红线被划为其他用途的地区,如修建房屋和修路等,不能被利用。欧阳志云解释道。

  但是,目前的发展仍然是我国的头号大事。在这样的背景下,如何平衡生态保护与经济发展博弈的利益呢?这个问题带来的不确定性使得专家们担心生态保护政策的红线是软着陆还是执法不力。

  采访中有专家表示,生态保护的红线很容易划定,难以实施,难以达到生态保护区最低限度达到最大生态保护效益的初衷。

  欧阳志云坦言,他非常担心地方政府会因为该地区一些重要的生态功能的经济价值,不被列入红线范围,或者因为未能控制,没有努力做好红线生态保护的折扣优惠。

  中国科学院成都山地灾害与环境研究所研究员王晓丹对生态保护红线的可持续发展表示关注。西藏自治区生态保护的成功经验可为实施生态保护红线提供参考。

  据他介绍,在西藏的生态保护工作中,在考虑西藏的生态保护和生态建设的同时,引入了支持体系,一方面项目效益的监测为当地人民提供了参与式生态保护方式,通过生态保护延伸的生态产品链,增加收入,使生态保护和治理持续发展。

关键词: 社会科学